2008年，黄冈慈善事业面临着良好的发展氛围和优越的发展条件。为了适应形势，抓住机遇，开拓创新，加快全市慈善事业发展步伐，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻《中国慈善事业发展指导纲要》，大力推进我市慈善工作的经常化、规范化、制度化、实效化，健全组织网络，完善工作机制，建立覆盖城乡居民的慈善救助体系，积极开展募捐、救助活动，帮助更多的困难群众，为构建和谐社会做出更大贡献。

二、目标任务

（一）慈善募捐工作

继续搞好市直“慈善一日捐”活动。力争2008年“慈善一日捐”活动参与度更广，规模更大，效果更好，为慈善救助活动提供坚实的物质基础。

立足黄冈，面向外界，努力拓宽省内外募捐渠道，争取吸收更多的市外、省外、境外、国外的慈善合作项目和慈善资金。

（二）慈善救助工作

抓好现有的“慈善阳光班”和各医疗救助项目，排查摸底全市贫困突出人群，力争扩大当年救助困难人数。

（三）慈善宣传工作

利用各种宣传媒体、采取多种形式全方位地宣传慈善事业，弘扬慈善文化、宣传慈善理念，使慈善宣传工作的方法更活、范围更广、影响更深、效果更好，慈善氛围更加浓厚，广大民众的慈善意识有更大的提高。

三、主要措施

（一）依法抓好慈善筹募工作

慈善募捐是慈善救助工作的基础，是慈善组织的工作重点，必须竭尽全力，遵照法律，千方百计，抓出成效。

一是认真制订并落实《 黄冈市直“慈善一日捐”活动方案 》。要进一步加强对活动的组织领导，组织好理事会、新闻发布、机关单位的现场捐款等一系列活动，确保全市“慈善一日捐”活动取得更大的成效。

二是开展经常性的慈善筹募活动。继续开展好慈善物资的捐赠活动，开展好慈善义演、义拍、义诊、义卖等多种形式的募捐活动，在大型商场和超市长设募捐箱，为公民经常性募捐提供条件。建好网上捐赠平台和电子捐赠档案，设立慈善捐赠电话热线，为广大群众的慈善捐赠提供更畅通的渠道和更便捷的条件。

三是开展评选表彰慈善捐赠先进单位和先进个人活动。激励更多的企事业单位和个人自觉履行社会责任，积极参与慈善事业，奉献爱心。

（二）扎扎实实做好慈善救助工作

慈善救助工作是慈善募捐的出发点和落脚点，也是慈善工作的重中之重。要坚持以人为本、关注民生、保障民生，以对人民群众高度负责的精神，做到公开、公正、公平，规范运作，阳光救助，扎扎实实、一丝不苟地做好慈善救助工作。

一是要按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的方针，和为“政府拾遗补缺、为民众雪中送炭”的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点，重点抓好各品牌项目。

二是加强慈善救助项目的监督检查。严格程序，精心组织，确保各项救助项目落到实处。慈善救助项目要公开透明，真正让捐款者放心，让困难群众满意，提高慈善组织的公信力。

三是筹划1至2个慈善实体项目。今年在实地考察摸底的情况下，筹划1至2个慈善实体项目，拟为更多的社会弱势群体提供方便的服务。

（四）深入开展慈善宣传工作

慈善事业的发展要靠全社会的关心支持，靠全民慈善意识的普遍提高。2008年的慈善宣传工作要认真学习贯彻党的十七大有关慈善事业发展的指示精神，大力培育慈善意识，营造全社会都来关心、参与慈善事业的社会氛围。

一是会同宣传文化部门，不断加大慈善宣传力度。今年我们要结合开展的各项活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体的作用，运用好文艺晚会、各种募捐救助活动的启动仪式等灵活多样的宣传形式，有力推动和配合慈善募捐活动的深入。

二是利用“慈善信息网”，开展网上求助、救助接对、募捐项目推介、网上问卷调查等活动，为提高点击率，同中华慈善网、省慈善网互联互通，与各级新闻单位建立紧密的信息传递网络，全方面地搞好慈善宣传。